特朗普暂停对来自中国的数百万低价值包裹征收关税

华盛顿（美联社）——唐纳德·特朗普总统暂停了来自美国的小额包裹，显然是为了让联邦机构有时间理清如何处理每天通过美国边境而不纳税的数百万件小额包裹。

该行政命令的日期为周三，没有说明暂停何时结束，但表示，当能够建立“适当的制度”以“全面、便捷地处理和征收关税收入”时，暂停将停止。

供应链平台e2open负责产品战略的集团副总裁约翰·拉什（John Lash）表示：“这只是表明我们行动迅速，当一些规定到位时，其影响还没有完全被理解。”他指出，特朗普的命令影响了大量小包裹，其中许多正在运输中。

拉什说：“数量绝对令人难以置信。”“突然之间，他们从不需要提交（关税）……到实际要求完整归档，这是一项复杂的任务。”

结束对来自中国的低成本包裹的关税豁免已经在华盛顿引起了关注，特朗普本周早些时候将中国商品的关税提高了10%。通过免税包裹运送的货物不仅要缴纳现有的关税（许多中国产品的关税为25%），而且还要缴纳新的10%的关税。

这标志着特朗普第二次执政几周以来的政策又一次停顿，包括采取措施平息他对边境安全和毒品贩运的担忧。

美国邮政服务周二宣布，将不再接受来自中国大陆和香港的包裹，只接受第二天的包裹。美国邮政服务将承担对小包裹征收关税的负担。它表示将与海关和边境保护局合作，实施新关税的征收程序。

拉什说：“这是其中一件事，你很快就做出了任何改变，却让人们措手不及。”

1938年推出的所谓“最低限额”（de minimum exception），旨在促进价值不超过5美元（相当于今天的106美元）的小包裹的流通。该门槛在1994年提高到200美元，2016年提高到800美元。但是，在中国的推动下，它对实行了几十年的海关例外规定的意图提出了挑战。

美国国会研究服务处（Congressional Research Service）上周发布的一份报告显示，2023年，中国低价值包装出口从2018年的53亿美元飙升至660亿美元。美国市场一直是一个主要的目的地。

2023年，首次有超过10亿个这样的包裹通过美国海关，高于2015年的1.34亿个。截至去年年底，美国海关和边境保护局（Customs and Border Protection）表示，他们每天处理约400万件小额货物，其中许多是通过Shein和Temu等在线零售平台从中国运来的。

批评人士说，这种做法不仅允许逃避关税，还允许假冒和非法药品等不安全产品流入美国。支持者认为，这有助于保持美国消费者和小企业负担得起的价格。

在特朗普取消这一豁免后，一些分析人士指出，由于美国海关官员要应对大量需要审查的包裹，这一政策转变可能会导致价格上涨和送货延误。

研究公司GlobalData的董事总经理尼尔·桑德斯（Neil Saunders）说：“我们谈论的是每周数以百万计的包裹，目前基本上都被当作国内运输来对待。”

他说，在过去一年里，Temu已经通过增加在美国的仓储能力和集装箱运输产品进行了调整。

拉什表示，最低限度例外规则的结束将改变跨境电子商务模式，因为关税和文件归档推高了成本，促使海外卖家转向大宗运输。

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哈德罗在印第安纳州南本德报道。